מהן תקנות נגד חרם?
תקנות נגד חרם מונעות מלקוחות למנוע את חסותם לעסק. בארצות הברית, תקנות נגד חרם עוסקות בעיקר בהתנגדות לשיטות סחר מגבילות נגד עסקים ישראלים.
הליגה הערבית מחייבת רשמית את המדינות החברות להחרים את הסחר עם ישראל ולסחור עם חברות הסוחרות עם ישראל בהתבסס על הסכם שהיא חוקקה ב-1948. בתגובה, ארה”ב יישמה באמצע שנות השבעים חוקים נגד חרם כדי למנוע מחברות אמריקאיות להחרים. לסחור עם חברות ישראליות. החוק גם אוסר על סירוב להעסיק אזרחים אמריקאים בגלל לאום, גזע, מין או דתם. 1
טייק אווי מפתח
תקנות נגד חרם הן חוקים שממשלות מחוקקות במטרה לאסור על חברות ויחידים לציית לחרמות שנקבעו על ידי מדינות זרות.
בארצות הברית, חוק מינהל היצוא (EAA) קובע תקנות נגד חרם, הכוללות עונשים אזרחיים ופליליים על אנשים וחברות המפרים את החוק.
תקנות ה-EAA אוסרות על חברות אמריקאיות ליישם את מדיניות החרם של מדינה זרה כאשר מדיניות זו מפרה את מדיניות ארה”ב.
בתקנות נגד חרם יש הוראות האוסרות על אפליה, סירוב לעשות עסקים עם מדינות או חברות שהוחרמו והפצת מידע על מדינות וחברות שהוחרמו.
עונשים על הפרת תקנות ארה”ב נגד חרם יכולים לכלול קנסות של עד מיליון דולר לכל הפרה ומאסר עד 20 שנה.
הבנת תקנות נגד חרם
חוק מינהל היצוא (EAA) משנת 1979 קבע את תקנות ארה”ב נגד חרם ואת העונשים הפליליים והאזרחיים לחברות ועובדים שאינם מצייתים לחוק. ה-EAA פג ב-2001 והנשיא השתמש בצו ביצוע כדי להאריך אותו עד לתיקון בחוק הרפורמה בבקרת היצוא (ERCA). העונשים על הפרת תקנות אלה כוללים קנסות כבדים, מאסר ושלילת הרשאות ייצוא .
מטרת התקנות היא לאסור על חברות אמריקאיות ליישם את מדיניות החוץ של מדינות אחרות כאשר מדיניות זו אינה מתיישבת עם מדיניות ארה”ב. 2 3 תיקון Ribicoff הקשור לחוק רפורמת המס משנת 1976, המפוקח על ידי רשות המסים הפנימית (IRS), שולל הטבות מס מחברות שאינן מצייתות לחוקים נגד חרם. 4
בארצות הברית, המשרד לציות נגד חרם (OAC) בתוך הלשכה לתעשייה וביטחון אחראי על ניהול ואכיפת תקנות נגד חרם. 2
דוגמאות לתקנות נגד חרם
כתוצאה מהחוקים העוסקים בחרמות שמדינות זרות מטפחות או מוטלות על מדינות אחרות הידידותיות לארה”ב, הפעולות הבאות אסורות. אדם או חברה אינם רשאים להפלות או להסכים להפלות לרעה של כל אדם בארה”ב על בסיס גזע, דת, מין או מוצא לאומי. כמו כן אסור להם לסרב לעשות עסקים עם ישות שהוחרמה או ברשימה השחורה.
על פי התקנות, חברות ואנשים פרטיים אינם רשאים למסור מידע על קשרים עסקיים עם מדינה מוחרמת או ישות ברשימה השחורה . בנוסף, יש ליידע את משרד המסחר האמריקאי (DOC) אם אדם מקבל בקשה להיענות לחרם זר ללא סנקציות נגד מדינה שהוחרמה או ישות ברשימה השחורה. 2
שיקולים מיוחדים
ה-ERCA מפרט מספר עונשים על הפרות של תקנות נגד חרם. העונשים האזרחיים כוללים קנס של עד 300,000$ לכל הפרה או פי שניים משווי היצוא המעורב (הגדול מביניהם), עם עונש מאסר אפשרי של עד 20 שנות מאסר. ממשלת ארה”ב עשויה גם להחליט להטיל עונש פלילי של מיליון דולר על אנשים או חברות בגין הפרות פליליות.
עונשים נגד חרם עשויים לכלול שלילת הרשאות ייצוא והדרה משיטות סחר, כמו גם שלילת הטבות מס זרות באמצעות תיקון Ribicoff. 5 3
מה אוסרות התקנות נגד חרם?
בארצות הברית, תקנות נגד חרם מכוסות במידה רבה על ידי חוק מינהל היצוא (EAA), חוק הרפורמה בבקרת היצוא (ECRA) וחוק האנטי-חרם משנת 2018. חוקים אלו אוסרים על כל עסק או אדם אמריקאי להשתתף ב חרם של מדינה זרה על מדינה הידידותית לארצות הברית, או מסירת מידע לממשלות אלה על הקשר של כל אדם למדינה המוחרמת.
בנוסף, גופים בנקאיים בארה”ב אינם רשאים ליישם מכתבי אשראי שתנאיהם כוללים השתתפות בחרם כזה. אם חברה אמריקאית כלשהי מקבלת בקשה למידע מממשלה זרה לקידום חרם כזה, עליה להודיע למשרד האמריקני לציות נגד חרם. 5
מהם עונשים נגד חרם?
בארצות הברית, המשרד לציות נגד חרם יכול לאכוף עונשים מינהליים ופליליים על חברות ויחידים המשתתפים בחרמות שנאכפו זרות נגד מדינה ידידותית לארה”ב. במקרה של הפרות מנהליות, הממשלה עשויה להחיל קנס כספי. של עד $300,000 או פי שניים מערך עסקת היסוד, כמו גם שלילה אפשרית של הרשאות הייצוא של העבריין. העונשים הפליליים כוללים קנסות של עד מיליון דולר, ועד 20 שנות מאסר. 5
מהו חרם נגדי?
חרם נגדי הוא תגובה לחרם שנועד לנטרל, לקזז או לשלול את מאמצי החרם המקורי. לדוגמה, קבוצת צרכנים שמתנגדת למוצר של חברה מסוימת עשויה לארגן חרם כדי לעודד אחרים לא לקנות את המוצר הזה. קבוצה אחרת של צרכנים שנהנית מהמוצר עשויה לארגן חרם נגד כדי לעודד אחרים להצטייד ולקנות יותר ממוצרי החברה ממה שהם נוהגים לעשות. המטרה שלהם היא לשבש את החרם המקורי ולהוביל לכישלונו.
